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精準扶貧有招法 飽蘸農情寫擔當
更新日期: 2019/6/19 10:08:00 字號:[ ]

  

 

 

陽明區現有建檔立卡貧困戶373737人,其中已脫貧228437人,未脫貧145300人,全區貧困發生率為0.28%

陽明區始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和最實的民生工程來抓,聚焦突出問題,精準施策幫扶,以貧困戶退出、貧困村出列為重點,舉全區之力推進脫貧攻堅工作扎實開展。

一、實施產業扶貧,確保實現“兩不愁”

近兩年,我區將光伏發電、畜牧養殖、優質果蔬、高效稻米、優質雜糧等作為陽明區扶貧主導產業。

一是實施光伏產業扶貧。為全區374戶貧困戶安裝分布式光伏發電站,截止目前已累計發電235萬度,收益176萬元,光伏收益已撥付到貧困戶賬戶,戶均3000元以上。

二是實施“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式。樺林鎮實施互利村肉牛養殖合作社項目和馬家溝芹菜種植合作社項目,帶動樺林鎮37戶貧困戶預計戶均增收500元。鐵嶺鎮福民村實施葡萄種植合作社項目、紅樹莓項目、沙棘果項目,帶動27戶貧困戶人均增收1200元。鐵嶺鎮葦子溝村食用菌合作社木耳栽培項目,帶動27戶貧困戶人均增收1100元。磨刀石鎮山底村、紅林村、團山子村,結合產業結構調整實施鮮食玉米訂單項目455畝,帶動貧困戶36戶戶均增收400元。中華環保基金會與山底村果樹合作社簽約兩期11088萬元公益林項目,推廣富硒果樹植,達產后每戶將增收1500元。五林鎮板院村采摘園項目將帶動貧困戶戶均增收1000元。五星村9戶貧困戶為紅星乳業流轉土地種植牧草增加收益。

三是發揮扶貧小額貸款作用。截至目前,累計發放扶貧小額貸款220戶、895萬元,戶獲貸比近60%。其中,190戶、784萬元實現了帶資入企、帶資入社。合作社均已建立利益聯結機制,每入企社1萬元,年收益不低于400元,保證了貧困戶持續穩定增收。

二、加大專項扶貧,補齊“三保障”短板

一是強化住房保障。我區貧困戶C級危房82戶、D危房58戶、無房戶2戶,共142戶。2017年改造97戶(C72戶、D25戶),2018改造45戶(C10戶、D33戶、無房戶2),截止9月底已全部完成,經第三方驗收合格并出具安全鑒定報告。二是強化教育保障。我區建檔立卡貧困戶中有學生83人,其中義務教育階段的50名在校生全部落實“兩免一補”政策,即免學雜費、教科書費、住宿生生活費補貼,無一人因貧輟學;高中以上階段的學生通過給予免學雜費、發助學金、幫助辦理助學貸款和實施雨露計劃補助等方式保障貧困學生無因貧掇學現象的發生。三是強化醫療保障。在省市對貧困人口的“三重醫療保障線”(基本醫療保險、大病保險、醫療求助)報銷后,創新出臺醫療扶貧三大政策,幫助貧困人口解決看病難的實際問題。實施貧困人口門診用藥補償及住院兜底政策。區財政每年投入96萬元用于門診用藥補償,補助標準分別為200//人、160//人,同時,實施鄉鎮衛生院住院財政兜底補償,切實做到貧困人口門診用藥和住院診療保障全覆蓋。為患病貧困人口購買三大商業保險。區財政投入23萬余元,為患病貧困人口購買住院護理險、重大疾病險和意外傷害險三份商業保險。組建醫療扶貧工作隊駐村。我區今年對10個建檔立卡村全部新建標準化衛生室,并選派10名經驗豐富、敬業愛崗的專業醫師,入駐建檔立卡貧困村與駐村工作隊同吃同住,把小病不出鎮變成小病在家看。同時,積極推進家庭醫生簽約服務模式,貧困人口簽約服務率達100%四是加大飲水安全工程建設力度。陽明區貧困戶中飲水未達到安全的有147311人。今年我區將建檔立卡貧困村紅林村貧困人口飲水安全和磨刀石鎮內農村飲水安全打捆包裝項目,爭得中央資金、省級債券資金1350萬元,區政府匹配747萬元,實施了磨刀石鎮農村飲水安全鞏固提升工程,受益村屯14個、人口19640人,涉及建檔立卡貧困戶66戶、151人;同時自籌資金241萬元,解決其它鎮村貧困人口飲水安全,涉及飲水不安全貧困戶81戶、160人,截止目前,全部工程計劃已完成,正在進行工程收尾工作和水質檢測工作。

下一步工作計劃:

(一)以富硒功能農業為依托,打造“一村一品”“一鎮一業”特色扶貧產業。圍繞全區已建成的20個富硒產業基地,8大品類富硒農產品,深入謀劃特色農業扶貧產業。一是發展蔬菜產業扶貧項目。實施鐵嶺鎮福民村蔬菜大棚建設項目,計劃投入扶貧資金130萬元,與金珂心有機蔬菜種植專業合作社合作,建設暖棚2棟,種植富硒有機蔬菜,項目達產后將實現帶動福民村19戶貧困戶每年每戶增收1000元。二是發展雜糧產業扶貧項目。依托山底村雜糧合作社,帶動全鎮貧困戶發展雜糧種植,合作社為貧困戶收益分紅,每戶每年增收500元。三是發展鮮食玉米扶貧項目。做好磨刀石鎮三個貧困村建檔立卡貧困戶種植鮮食玉米的訂單收購工作,預計每戶增收1000元。四是發展特色養殖扶貧項目。推進五林鎮北甸村蛋雞養殖場項目建設,計劃投入扶貧資金65萬元,項目達產達效后將帶動五林鎮45貧困戶每戶增收800元。五是發展蔬菜冷儲和富硒大米恒溫冷庫建設項目,依托紅林村冷藏庫,繼續落實以磨刀石鎮團山子村為重點的1000畝油豆角和山底村、紅林村為重點的2000畝寒地果,依托富硒大米恒溫冷庫,落實四道村和青梅村2100畝富硒大米種植,采取收購冷儲、錯峰銷售的方式,提高農產品附加值,增加產品銷售收入,預計帶動110貧困戶戶均增收1200元。通過農業產業和光伏產業確保全區實現扶貧產業雙覆蓋。

(二)以農村基礎設施建設為重點,補齊“兩不愁、三保障”“三通三有”短板。全面推進貧困村“三通三有”和貧困戶“兩不愁、三保障”的基礎上,重點解決好貧困村屯道路修復工作,通過上報省公路主管部門,解決4個貧困村、26.7公里道路破損維修工程。(綏滿公路至磨刀石鎮團山子村通村路7.8公里;綏滿公路至鐵嶺鎮福民村通村路3.4公里,鐵嶺鎮至葦子溝村11.5公里;五林鎮北甸村至板院村4公里)

(三)以建立長效機制為抓手,鞏固脫貧攻堅成果。一是實施產業扶貧長效工作機制,堅持細化舉措,狠抓扶貧項目,培育延伸產業鏈,確保貧困戶長期穩定增收。二深化幫扶責任人制度,層層壓實責任,堅持“不脫貧不脫鉤、脫了貧也不脫鉤”,結對幫扶、一幫到底。三是完善貧困人口動態管理工作機制,嚴格按照貧困戶退出、貧困村出列標準和程序,2019年計劃出列的2個貧困村和全區貧困戶進行核查,切實做到應退盡退,應納盡納,力爭2019年全區貧困戶全部脫貧,貧困村全部出列。

 




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