全站搜索:    
 
領導之窗發展規劃政策法規政府文件人事信息財政公開重大項目
依法行政政務要聞城鄉建設三農信息 | | 重點領域社會監督
  政府辦信息
關于印發《全區深化在用居住建筑消防設施專項治理和創建消防安全社區活動實施方案》的通知
更新日期: 2017/4/7 16:33:09 字號:[ ]

   

                                       牡陽政辦發[2017] 7

牡丹江市陽明區人民政府辦公室

關于印發《全區深化在用居住建筑消防設施專項治理和創建消防安全社區活動實施方案》的通知

 

 

 

四鎮、兩辦及區直相關部門:

經區政府研究同意,現將《全區深化在用居住建筑消防設施專項治理和創建消防安全社區活動實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

                                                             陽明區人民政府辦公室

                                                           201747

 

全區深化在用居住建筑消防設施專項治理和創建消防安全社區活動實施方案

根據牡丹江市政府工作安排,全面整治建筑消防設施存在的突出問題,保持建筑消防設施的完好有效,充分發揮其在滅火實戰中的作用,推動“創建消防安全社區”活動的深入開展,有效預防和減少火災事故的發生,制定此方案。

一、在用居住建筑消防設施專項治理

(一)治理重點。

8層及8層以上多層、高層居住建筑的消防設施,主要包括建筑消火栓系統、火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

(二)治理內容。

1.是否按照國家標準設置建筑消防設施;

2.建筑消防設施是否完好有效;

3.室內消火栓系統中,消防水泵房、消防水池等設置是否符合消防技術標準要求,消防泵、消防給水穩壓設施是否處于正常工作狀態;室內消火栓水泵供電、管道閥門是否處于正常運行狀態,開、關標識是否明顯;對需要保持常開或常閉狀態的閥門,是否采取了鉛封、標識等措施;室內消火栓系統管網內供水壓力是否充足,消火栓箱內栓體、水槍、水帶是否齊全、有無遺失或損壞現象;

4.是否落實建筑消防設施自查和維護保養制度,對建筑消防設施故障問題整改消除措施是否及時、到位;

5.消防控制室是否落實專門的操作人員,操作人員是否經過消防安全培訓合格并持證上崗,操作人員是否能熟練操作使用消防設施。

(三)治理階段。

1.摸排登記階段(即日起至425日)。各鎮辦、區政府物業管理部門、各公安派出所開展在用居住建筑消防設施的摸排工作,全面掌握底數、基本狀況、設置及其完好有效情況、責任單位等,完成登記造冊(見附件1,夯實基礎。

2.治理整改階段51日至831日)。各鎮辦、區政府物業管理部門、各公安派出所聯合,堅持邊摸排、邊治理,全面排查整治居住建筑消防設施在使用和日常管理工作中存在的突出問題,區消防大隊配合。針對排查發現存在問題的居住建筑,督促社區及小區物業能立即整改的,立即改正,不能立即整改的,要分門別類,確定整改時限、整改措施、整改責任,集中進行研究,采取有效措施解決。

3.鞏固回訪階段91日至1031日)。各鎮辦、區政府物業管理部門、各公安派出所要對專項治理工作進行全面總結,認真梳理,查找薄弱環節,整治工作重點、難點,建立長效機制,鞏固擴大專項治理戰果,防止問題反彈。

(四)責任落實。

1.政府領導責任。各鎮辦要牽頭組織實施建筑消防設施專項治理工作,切實加強組織領導、統籌協調等,對整改工作中涉及到的重大問題,要組織有關部門進行研究,推動重大問題的有效整改。

2.行業部門責任。區政府物業管理部門要加強對物業服務單位的監管,督促其履行消防職責,落實公安部《住宅物業消防安全管理》(GA 1283-2015,開展小區住宅建筑消防設施的日常檢查、維護和隱患整改工作,確保消防設施配置齊全、完好有效;對于沒有物業服務企業的住宅小區,由社區居委會負責;區建設局、消防大隊要加強對開發建設單位的監管,督促其嚴格按照國家標準設置消防設施;區電業部門要加強用電設施的維護管理,確保用電的安全和規范。

3.建設單位責任。開發建設單位要嚴格按照國家標準施工,保障建筑消防設施配置齊全、完好有效,落實質量終身負責制。對不合格建筑不得交付使用,嚴防新的火災隱患產生。

4.監管部門責任。公安分局要加強對住宅小區消防設施整改工作的督辦,要強化對物業服務單位、社區居委會的消防安全監管。對不履行消防工作職責、未保持消防設施完好有效的物業服務單位依法予以行政處罰,送達消防法律文書督促整改,跟蹤問效,做到法律文書送達到位、火災隱患整改到位、消防行政處罰執行到位。對于在檢查過程中發現的未經消防審核、驗收、備案抽查或經審核、驗收、備案抽查不合格的建筑,要通報給區公安消防大隊,由其進行查處

二、以整治在用居住建筑消防設施為契機,推動“創建消防安全社區”活動

(一)活動內容。

1.消防車道、安全疏散通道暢通。小區內建筑之間不違章搭建建(構)筑物,不占用防火間距、消防車作業場地,不設置影響消防撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。對小區出入口、樓梯口、消防車通道,停放車輛、擺放物品、違章建筑等堵塞、占用消防通道行為給予警示、提醒,必要時開展聯合執法行動,給予處罰、拆除。加強消防車道線的施劃,在小區出入口、消防車通道等顯要位置,設置“消防車道,嚴禁占用,違者處罰”等警示性標牌,加大對堵塞、占用消防車道等違法行為的消防查處和曝光力度,保障消防車道暢通。深入開展居民住宅“三查三清”活動,確保居民住宅樓疏散樓梯間、疏散通道、安全出口不占用、鎖閉、堵塞,不堆放影響安全疏散的物品。

2.完善微型消防站建設及規范用電工作。每個社區及帶有物業管理單位的居民小區(見附件2)要按照創建消防安全社區標準(見附件3)建立1個微型消防站,設立微型消防站址和器材室,配備必要的人員、器材。各社區、公安分局、消防大隊定期指導組織隊員開展培訓、訓練、演練,使其熟悉本社區基本情況,會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。同時結合日常工作,安排隊員開展防火巡查,向居民群眾宣傳普及消防常識,尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。居住建筑電氣線路安裝敷設規范,不隨意拉接電線,及時更換老化損壞的電氣線路。電動自行車停放管理規范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。

3.社區消防宣傳工作。建立社區消防宣傳組織,明確消防責任主體,健全消防管理制度。社區確定12名專兼職消防管理人員,負責開展本社區消防安全管理日常工作。制定居民防火公約,完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、微型消防站建設管理等工作制度,建立健全消防基礎工作臺帳。加強社區消防宣傳基礎建設,通過在高層居民樓電梯間張貼消防宣傳掛圖,小區內設置消防宣傳櫥窗等方式進行宣傳,切實將消防知識融入居民日常生活中。

(二)活動步驟。

1.示范引領階段。各鎮辦、公安分局(社區警務隊)要對照“創建消防安全社區”標準,對社區進行分類梳理,摸清底數、建立清單,按照先易后難的原則,制定工作推進時間表和路線圖。20175月底前,以“帝景豪庭”小區和“裕華園”小區為典型,創建“消防安全社區”示范小區。區消防大隊要發揮作用,積極配合鎮辦、公安分局指導社區及居民小區開展“消防安全社區”創建工作。

2.達標創建階段。201712月底前各鎮辦要確保轄區60%的社區達標,2018年年底前各地要確保轄區80%的社區達標,2019年年底前全部達標,實現社區火災事故和傷亡人數明顯下降的工作目標。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鎮辦、部門要充分認清在用建筑消防設施專項整治和“創建消防安全社區”活動的重大現實意義,切實加強安排部署和統籌協調,特別是對排查整治發現的重點、難點問題,要組織研究,落實整改責任,落實整改經費,層層抓落實,切實提升建筑消防設施的完好有效率,確保轄區消防安全形勢的穩定。

(二)實施聯合治理。區安監、建設、公安、消防、城管、工信、街道、社區等部門要建立健全聯合監管機制,對小區建筑消防設施未保持完好有效,占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車道和安全出口、違規用電等突出問題,要依法督促整改,實施行政處罰,做到各盡其職,各負其責,齊抓共管,聯合整治,形成合力,推動工作有效落實。

(三)推進重點領域整治。各鎮辦、各部門在加強居住建筑消防設施專項整治的同時,針對本地、本行業消防安全工作存在的突出問題,有針對性的開展人員密集場所、公共建筑特別是高層公共建筑消防設施等重點領域的排查治理,最大限度地優化消防安全環境。

(四)加強信息反饋。各鎮辦、陽明公安分局和華電公安分局要落實專人及時總結工作進展情況,鎮辦每月25日前,將建筑消防設施專項治理工作情況及臺賬和創建消防安全社區活動情況報區政府辦公室;陽明公安分局和華電公安分局每月25日前,將建筑消防設施專項治理工作情況及臺賬報市公安局戶政支隊,聯系人:孫偉明,聯系電話:13504532512。每月25日前創建消防安全社區活動情況報市公安消防支隊,聯系人:楊世佳,聯系電話:15945320723。公安分局工作情況同時上報區消防大隊。

    附件1:在用居住建筑消防設施專項治理臺賬

附件2:陽明區社區名單

附件3創建消防安全社區工作建設標準


填報縣(市)、區:

序號

建筑名稱

建筑地址

建成

時間

建筑

層數

是否合格

不合格存在的具體隱患

隱患整改的措施及時限

責任單位

消防責任民警及

下發的法律文書

1

2

3

在用居住建筑消防設施專項治理臺賬(附件1

填表人:                   聯系方式: 

注:責任單位填寫:相關建設單位名稱、物業服務單位名稱、無物業服務單位的填寫社區居委會名稱。

存在隱患填寫:未按要求設置相關消防設施;未保持完好有效;消防給水設施無壓或無水、水量或水壓不足、故障、損壞或停用;責任單位管理不善;消防控制室未落實操作人員、操作人員未經培訓合格持證上崗,不熟練操作使用消防設施等。

 

 

附件2

陽明區社區名單

1、陽光社區

2、光華社區

3、公園社區

4、恒豐社區

5、東華苑社區

6、木材社區

7、蓮花社區

8、東風社區

9、裕民社區

10、機車東社區

11、機車西社區

 

 

設有物業服務的住宅小區

1、光華小區(星元物業)

2、天下一家(星元物業)

3、機車小區(星元物業)

4、華威一區(華威物業)

5、華威二區(華威物業)

6、華威三區(華威物業)

7、綠苑三區(華威物業)

8、帝景豪庭(城市物業)

9、御景園(安逸物業)

10、機車現代城(紅星物業)

11、龍福家園(天豪物業)

12、皇都酈景(錦城物業)

13、皇都酈景新區(天和物業)

14、大樹花園(大樹物業)

15、恒豐苑(恒豐物業)

16、裕華園(恒豐物業)

17、乾元公寓(恒豐物業)

18、紫金城(金管家物業)

19、富江陽光城(太德物業)

20、東湖麗景(天德物業)

21、金河灣(金河灣物業)

玩彩票的信誉平台  

 

創建消防安全社區工作建設標準(附件3

序號

項目

工作內容

1.      

消防管理組織制度健全

社區消防管理責任主體明確。社區居委會主要負責人具體負責組織本社區消防安全工作;社區確定12名專兼職消防管理人員,開展本社區消防安全管理日常工作。社區物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內的日常消防管理工作。無物業服務的住宅小區(樓院)的日常消防管理工作,由社區確定的小區(樓院)消防安全管理網格長負責。

消防管理制度健全。制定居民防火公約,完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度,建立健全消防基礎工作臺帳。

綜合治理落實。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍,并作為年度消防安全工作考核內容。已建立社會治安綜合治理管理信息平臺的,將消防安全管理納入其中,統一和規范消防基礎信息和日常檢查信息采集、錄入、報送、統計、分析等工作,提升治理效能。

2.      

消防通道安全暢通

1. 消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建(構)筑物,不占用防火間距、消防車作業場所,不設置影響消防撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。小區物業服務企業要與當地社區、街道辦事處,交通管理部門、城市管理部門建立健全聯合處置機制,對小區出入口、樓梯口、消防車通道,停放車輛、擺放物品、違章建筑等堵塞、占用消防通道行為給予警示、提醒,必要時要與交通管理部門、城市管理部門等相關執法部門聯合行動,給予處罰、拖離和拆除等措施。

建筑安全疏散通道出口暢通。開展居民住宅“三清活動,即清理居(村)民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物,清理居(村)民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題。確保居民住宅樓疏散樓梯間、疏散通道、安全出口不占用、鎖閉、堵塞,不堆放影響安全疏散的物品。

3.      

電氣及危險品管理規范

用電管理規范。居住建筑電氣線路安裝敷設規范,不隨意拉接電線,及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區物業服務企業依托專業技術力量,定期維護保養公共電氣設備設施,及時整改電氣火災隱患。

電動自行車停放管理規范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件,采用不燃材料搭建,設置符合用電安全要求的充電設施,采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,應加強日常管理,做好巡查、檢查。

危險物品使用管理規范。不違規儲存和使用易燃易爆危險化學物品,不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。

4.      

消防設施器材完整好用

建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準,設置消防設施,配備滅火器材。

豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密,電纜井、管道井等公共區域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。

消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養,確保完好有效。

消防控制室管理規范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度,每班值班人員不少于2人,值班人員持證上崗并在崗在位,熟悉滅火和應急處置程序,會熟練操作消防控制室設備。

技術防范措施落實。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器,配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。推動當地黨委政府在社區養老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。要結合“智慧城市”建設,擴展社區視頻監控系統功效,將火情監控工作納入社區視頻監控巡查內容,鼓勵采用移動互聯網技術,使用手機APP實施遠程監控巡查。

5.      

微型消防站有戰斗力

建立微型消防站。每個社區建立1個微型消防站,隊員不少于6人,設站長1人、隊員5人,由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任,結合辦公場所設微型消防站址和器材室,配備必要的消防器材。社區內有多個住宅小區的,每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。

規范執勤訓練。實行24小時值守制度,分班編組值守,每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練,使其熟悉本社區基本情況,會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。

開展巡查宣傳。結合日常工作,安排隊員開展防火巡查,向居民群眾宣傳普及消防常識,尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。

實行聯勤聯動。將微型消防站納入當地公安消防部門調度指揮體系,接受業務指導,開展聯勤聯訓,接到出動指令,能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置

6.      

消防宣傳實效管用

推舉社區消防宣傳大使。開展推舉“社區消防宣傳大使”活動,在全市每個社區推舉產生“社區消防宣傳大使”(即社區消防安全宣傳員),嘗試在每個小區、每棟高層建筑分別推舉產生小區消防宣傳員和樓道消防宣傳員,建立社區三級消防安全教育體系。每個社區至少設置1名“社區消防宣傳大使”,從社區居民委員會工作人員中推舉產生;每個小區可至少設置1名小區消防宣傳員,有物業服務企業的小區,從物業公司保安中推舉產生,無物業服務企業的小區,從社區工作者、社區公益崗位人員、“5060人員或消防志愿者代表中推舉產生;每棟高層建筑可至少設置1名樓道消防宣傳員,從本棟高層建筑的居民中推舉產生。消防支隊派出所指導科負責對推舉出的“社區消防宣傳大使”、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員進行培訓,培訓合格后,可開展相關消防宣傳工作。上述人員要遵守國家法律法規、熱心消防公益事業、有一定群眾威信、責任心強、熟悉消防安全常識并了解本社區、小區、住宅樓消防設施和器材狀況、身體適應開展消防宣傳工作需要(1870周歲)。

加強社區消防宣傳基礎建設。

教育培訓制度建設。社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員要定期參加由公安、消防、民政等部門組織的消防安全教育培訓,掌握一定的滅火和應急逃生知識技能,不斷提高清除火災隱患的能力和消防宣傳教育能力。社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員要按照各自分工,定期對所轄區域內的居民采取形式多樣的消防安全教育培訓。采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式,提示居民群眾所在場所的火災危險性,疏散路線、安全出口的位置,消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。社區要制定完善社區滅火和應急預案,定期組織開展滅火和應急疏散演練,提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。

考核獎勵制度建設。“消防宣傳進社區”領導小組每年要對轄區內各社區、小區消防宣傳教育活動開展情況進行量化考核,組織開展“平安社區”、“平安家庭”、“優秀社區消防工作者”等評選活動,以促進社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員工作積極性。

宣傳設施建設。依托社區綜合服務設施,設立固定消防公益宣傳教育場所,配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料,定期組織居民群眾觀摩、學習、體驗;充分利用社區宣傳欄,開展消防安全宣傳;開放式物業小區可設置消防廣告牌、消防安全警示牌、消防畫廊等設施;封閉式小區除安裝以上消防宣傳設施外,還要安裝小區樓宇電視、戶外顯示屏等宣傳設施,用來播放消防公益宣傳片。每棟樓的樓道內可設置1塊消防宣傳專欄圖板。各地、各部門要配合公安消防部門,深入推進“消防進社區”宣教平臺建設工作,積極協調社區、街道相關負責部門和物業公司,在居民住宅(高層住宅)、寫字樓及大型商市場、賓館酒店等場所的電梯轎廂內、一層及地下車庫電梯門兩側等候區、門廳入口等顯著位置設立永久性固定消防宣傳展板。

有條件的物業服務企業可以在小區俱樂部內建立消防科普體驗館,設置撲救初起火災體驗廳、火災影視播放廳、模擬火場逃生體驗室、消防主題文化長廊等宣傳設施。各地公安消防部門可將消防隊站、消防安全體驗館的地址和預約聯系方式張貼在社區醒目位置,鼓勵社區居民有組織、成規模地去消防隊站、消防安全體驗館參觀體驗并接受消防安全教育。

推進“互聯網+社區消防宣傳”。各大隊要充分運用“互聯網+”思維和現代信息科技手段,為社區居民提供更加便捷、更加高效的消防宣傳教育服務。面向社區居民全面推廣移動互聯網消防信息服務平臺,對“社區消防宣傳大使”、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員進行培訓,使其能夠熟練應用移動互聯網消防信息服務平臺和消防部門社會公眾服務平臺,能夠組織并帶動本轄區社區居民廣泛關注各級公安消防部門官方微博、微信,鼓勵社區居民主動通過互聯網這一渠道學習并掌握消防安全知識,利用互聯網站、微博、微信、消防部門社會公眾服務平臺等隨時舉報身邊火災隱患,辦理消防業務,積極自發參與消防安全工作。

玩彩票的信誉平台  




打印本頁 關閉窗口
 
主辦單位: 牡丹江市陽明區人民政府辦公室   黑ICP備09016971號-1   標識碼:2310030001
版權所有:牡丹江市陽明區人民政府 聯系電話:0453-6330024 管理信箱:ymqzfb@163.com   網站地圖
技術支持:   網站后臺管理